Uttar Pradesh Real Estate Regulatory Authority
shalini sahai v. Concept Horizon Infra Private Limited
Complaint No. 220187369
- Decision date
- 2019-03-14
- Text availability
- Machine-read (OCR) text, unverified
- Bench
- Bench 3 Gautam Budh Nagar
Source: UP RERA order
Connected provisions and cases
No further provision or case links are recorded.
Judgment text
ee Ee की. री जज जज चमक नलील न कपल मनन पक वकील मुख जल काक कक उ0प्र0 भू-सम्पदा विनियामक प्राधिकरण, क्षेत्रीय कार्यालय, गौतमबुद्धनगर। सुनवाई पीठ-02, उपस्थिति : श्री बलविन्दर कुमार, सदस्य (रेरा) शिकायत संख्या : 220:87369 शालिनी सहाय. बनाम कॉन्सेप्ट होरिजन इन्क्रा प्राणलि0 अधि-निर्णय प्रस्तुत वाद वादी द्वारा प्रतिवादी के विरूद्ध जमा धनराशि विलम्बित अवधि पर मय ब्याज दिलाये जाने हेतु संस्थित किया गया है। संक्षिप्त में वादी का कथन है कि प्रतिवादी द्वारा संचालित परियोजना ORIZZONTE में यूनिट बुक किया था, जिसके एवज में वादी ने प्रतिवादी को रु0 28,68,390 भुगतान किया था। वादी व प्रमोटर के बीच हस्ताक्षारित मेमोरेन्डम दिनांक 09 सितम्बर 2045, जिसके अनुसार कब्जा सितम्बर 20:8 F प्राप्त होना था। परन्तु प्रतिवादी द्वारा अभी तक कब्जा नहीं दिया गया। शिकायतकर्ता द्वारा यह भी कथन किया गया है कि प्रमोटर ERI assured return ASA के अनुसार भुगतान किया जाना था। अतः वादी द्वारा विलम्बित अवधि पर जमा धनराशि मय ब्याज दिलाये जाने हेतु वाद संस्थित किया गया है। वादी ने वादपत्र के समर्थन में मेमोरेन्डम, प्रतिवादी को भुगतान की गयी धनराशि की रसीदों की छायाप्रति दाखिल किये है। इस प्रोजेक्ट के सम्बन्ध में इस बेन्च के द्वारा सितम्बर 2048 में प्रथम बार सुनवाई की गयी जिसमें प्रतिवादी को यह आदेश दिया गया कि वह बायर्स के साथ हस्ताक्षरित अनुबन्ध पत्र//.0.0 के अनुसार सभी को assured retun Sar wT करे और यथाशीघ्र निर्माण कार्य को प्रारम्भ किया जाए, परन्तु इस आदेश के 3-4 माह के पश्चात भी 0००५. Scanned by CamScanner
भी कार्यवाही प्रमोटर द्वारा नहीं की गयी, जबकि शिकायतकर्ताओं के द्वारा निरन्तर assured return HAT करने की मांग बेन्च के समक्ष उठायी गयी | पुनः इस प्रोजेक्ट की सुनवाई के उपरान्त dea के द्वारा दिनांक 74.07.2079 को आदेश जारी करते हुए Mis Currie & Brown India Pvt- Lid) से इस प्रोजेक्ट का forensic audit कराये जाने के सम्बन्ध में आदेश जारी किये गये। उक्त ऑडिट रिपोर्ट शीघ्र प्राप्त होनी सम्भावित है। आज दिनांक 20.02.209 को अंतिम सुनवाई के दौरान प्रतिवादी द्वारा लिखित प्रतिवादपत्र /written statement दाखिल किया गया। इसमें प्रतिवादी द्वारा आश्वासन दिया गया कि जून 20१9 में निर्माण कार्य प्रारम्भ कर अन्दर 5 माह निर्माण कार्य पूर्ण करते हुए व occupation certificate (OC) WIT कर शिकायतकर्ता को कब्जा उपलब्ध कराया जाएगा। इसके उपरान्त कई बार अनुरोध करने पर प्रतिवादी के द्ववारा पुनः एक और शपथपत्र दिनांक 09.03.2049 को प्रस्तुत किया गया, जिसमें residential tower का कब्जा दिसम्बर 2049 में, Tower-sA का कब्जा जून 2020 तथा शेष प्रोजेक्ट का निर्माण कार्य नवम्बर 2020 TH YT करने का आश्वासन दिया है। इस सम्बंध में उल्लेखनीय है कि
Under the Act, obligation of promoter has been provided under Sect i2 (4), which reads as: The promoter shall— (a) be responsible for all obligations, responsibilities and functions under the provisions of this Act or the rules and regulations made there under or to the allottees as per the agreement for sole, or to the association of allottees, as the case may be, till the conveyance of all the apartments, plots or buildings, as the case may be, to the allottees, or the common areas to the association of allottees or the competent authority, as the case may be. On the other hand, rights and duties of allottee have been clearly provided under the Act. Sub-section 4 of Section 49 Read as under,(4) The allottee shall be entitled to claim the refund of amaunt paid along with interest at such rate as may be prescribed and compensation in the manner as provided under this Act, from the promoter, if the promoter fails to comply or is unable to give possession of the apartment, plot or building, as the case may be, in accordance with the terms of agreement for sale or due to discontinuance of his business as a developer on account of suspension or revocation of his registration under the provisions of this Act or the rules or regulations made there under.
Besides, Section 78 (I)provides that “If the promoter fails to complete or is unable to give possession of an apartment, plot or building, in accordance with the terms of the agreement for sale or, as the case may be, duly completed by the date specified therein; or (b} due to discontinuance of his business as a Scanned by CamScanner developer on account of suspension or revocation of the registration under this Act or for any other reason, he shall be liable on demand to the allottees, in case the allottee wishes to withdraw from the project, without prejudice to any other remedy available, to return the amount received by him In respect of that apartment, plot, building, as the case may be, with interest at such rate as may be prescribed in this behalf including compensation in the manner as provided under this Act: Provided that where on allottee does not intend to withdraw from the project, he shall be paid, by the every month of delay, till the handing over of the possession, at such rate as may be prescribed, promoter, interest for
if we read these provisions conjointly, the language of these provisions suggest that if the promoter/developer fails to fulfill his obligations to handover the possession as per terms of the agreement, the allottee is entitled to claim refund. However, different Authorities set up under the Real Estate (Regulation & Development) Act,206 across the country are taking a balanced /pragmatic view as far as refund to the allottees of project is concerned when the projects are at a much more advance stage of development. Authorities are considering the situation of allottees of a real estate project as well as status of the project i.e stage of construction , timelines for completion, tentative possible ‘offer date of possession’ from the developer/promoter, possible consensus of the allotee in acceptance of possession within the possible new ‘offer date of possession’ etc. Section 32 of the RERA Act deals with functions of the Authority for promotion of Real Estate Sector. This Section reads as: The Authority shall in order to facilitate the growth and promotion of a healthy, transparent, efficient and competitive real estate sector make recommendations to the appropriate Government of the competent authority, as the case may be, on,{a) protection of interest of the allottees, and real estate GENE; (D) svverseeeres (C)eresssresrene ; () eseesreonn lO, (f) uj (j) any other issue that the Authority may think necessary for the promotion
promoter a (-) eR () eee of the real estate sector.” leals with powers of the Authority expect the ds as (2) The Authority shal! upon the On the other hand, Section 38 of the RERA Act, which d authority/RERA to act on the principle of natural justice. The Section rea to impose penalty or interest, in regard to any contravention of obligations cast promoters, the allottees and the real estate agents, under this Act or the rules and the regulations made there under. (2) The Authority shall be guided by the principles of natural justice and, subject to the other provisions of this Act and the rules made there under, the Authority shall have powers to regulate its own procedure” have powers This provision confer power to the Authority to impose penalty or interest, in regard to any contravention of obligations cast upon the promoters, the allottees and the real estate agents for contravention of any provisions of the Act and Rules made there under and it also provides that the Authority shall be guided by the principles of natural justice.
If we read these provisions together along with the scheme of the Act, the Authority is created not only to protect interest of the allottee of the real estate project but also to protect the interest of promoters in order to promote a healthy growth of the real estate sector Thus, from the provisions referred above and view taken by the different authorities, it is clear that complainant has right to withdraw from the project if promoter failed to deliver the flat/unit within the time specified in the agreement. However, different real estate regulatory Authorities are deciding matters and awarding refund on the basis of fact of each case considering stage of construction of the project and period and reasons of delay in ha nding over the possession to homebuyers. In the project which are at advance stage of completion i.e 70% -80% complete and /or is about to be the Adjudicating Authorities are allowing offered for possession within this year (up to the end of 2049), Scanned by CamScanner f interest from the due date of handing over of the anding over the interest for delayed possession at prescribed rate o' possession as originally agreed (as provided in Agreement to Sale) till actual date of h possession.
Under the circumstances, when the promoter is showing the seriousness of completing the project, therefore affidavit was submitted to start construction in june 209 and handing over the flat after 5 month from construction starting date. it’s fully justifiable to give the promoter the last opportunity to complete the project. If the Authority starts allowing refund in every case of delay in possession, it will defy the very object and scheme of the Act. Moreover, there are a large percentage of homebuyers who are keenly interested in taking over the possession of their flat. Now the promoter is also making efforts and trying to make arrangements of funds required to complete this project. In the cases, where the project is in very advance stage of completion and promoter is making serious efforts to hand over possession of flats to homebuyers within a fixed/revised timeline, homebuyers should not withdraw from the project and claim refund of deposited amount. In any case, the promoter will be required to pay interest on delayed period till the date of possession. However, if the promoter fails to provide possession as committed in this case to UP RERA, then the promoter will liable to refund the entire money paid by the allottee with prescribed rate of interest. इस सम्बंध में माननीय उच्चतम न्यायालय द्वारा सिविल अपील सं0 744,/2077 चित्रा शर्मा आदि बनाम यूनियन ऑफ इंडिया आदि में किया गया आब्जरवेशन महत्वपूर्ण है
" 40. The figures........ which have been made available presently, following the opening of the web portal by the amicus curiae, indicate that 8% of the home buyers have sought a refund of their monies while 92% would evidently prefer possession of the homes which they have purchased. We cannot be unmindful of the interests of 92% of the home buyers many of whom would also have obtained loans to secure a home. They would have a legitimate grievance if the corpus of Rs 750 crores (together with accrued interest) is distributed to the home buyers who seek a refund." इस स्टेज पर रियल wee सेक्टर की वर्तमान वित्तीय स्थिति को दृष्टिगत रखते हुए धनराशि वापस किये जाने से उन आवंटियों के हित प्रतिकूलतः प्रभावित होने संभावित है, जो कि यूनिट का कब्जा( assured retum सहित) लेना चाहते हैं। विपक्षी के विद्वान अधिवक्ता द्वारा दिसम्बर 20i9 तक कब्जा करा दिया जाएगा। इसके अतिरिक्त yo” Scanned by CamScanner माननीय उच्चतम न्यायालय द्वारा प्रतिपादित उक्त के अधीन शिकायतकर्तागण को धनवापसी किया जाना उचित प्रतीत नही होता है।
उपरोक्त निर्णय के आलोक में यह स्पष्ट है कि उ0प्र0 रेरा के प्राविधानों के अन्तर्गत प्रमोटर व क्रेता के बीच किये गये हस्ताक्षारित अनुबंध पत्र अथवा MOU के अनुरूप विलम्ब अवधि पर मूल धनराशि पर ब्याज देय होगा, क्योंकि प्रमोटर्स द्वारा उक्त धनराशि का उपभोग किया गया है। प्रमोटर की प्रोजेक्ट के प्रति गम्भीरता इस बात से पता चलेगी कि हस्ताक्षारित अनुबंध,/ M.0.U के अनुसार assured return WINS करके निर्माण कार्य को पूर्ण गति से चालू करके इसे यथाशीघ्र पूर्ण कराके कब्जा बायर्स को उपलब्ध कराये। आदेश 4. प्रमोटर»प्रतिवादी द्वारा जून 209 से निर्माण कार्य प्रारम्भ करते हुये तथा occupation certificate wet करते हुये शिकायतकर्ता को आवंटित यूनिट का कब्जा जून 2049 से 45 माह में उपलब्ध करायें। विभिन्न टावर्स के निर्माण कार्य पूर्ण किये जाने तथा शिकायतकर्ताओं को कब्जा दिये जाने की समय सीमा अलग से प्रमोटर के निर्माण कार्य की प्रगति को दृष्टिगत रखते हुये तथा technical inspection कराये जाने के उपरान्त बेंच द्वारा तय की जाएगी। प्रमोटर /प्रतिवदी को आदेशित किया जाता है कि यदि वादी के साथ Mouser हस्ताक्षरित किया गया है तब सम्बन्धित प्राविधान के अनुरूप वादी को मार्च 2049 से SARI assured return का भुगतान करना प्रारम्भ करें| प्रमोटर / प्रतिवादी द्वारा अनुबन्ध॥/00/ के अनुसार वादी को जिस अवधि का assured return का भुगतान नहीं किया गया है प्रमोटर के द्वारा उक्त धनराशि (past ees वादी को कब्जा देने के समय ४0|५४७/समायोजित करेगा | निर्माण कार्य की निरन्तर प्रगति करने के लिए केंसिलिएटर श्री आर.डी.पालीवाल (सेवानिवृत आई.ए.एस) को नियुक्त किया जाता है वे अपने स्तर पर बायर्स के कुछ LAr Scanned by CamScanner
clea “न ED ete ot het TY TT tat ot इस प्रोजेक्ट की इस बेन्च प्रतिनिधियों तथा प्रमोटर के साथ एक कमेटी का गठन करते हुए निरन्तर मासिक समीक्षा करेंगे। यदि निर्माण कार्य में विलम्ब होता है तब वे इ को अवगत Hey | 5... यदि प्रमोटर BRT assured retun के भुगतान में fri 3 मासिक किश्तों का उल्लघंन किया जाता है तब वादी को रिफण्ड लेने की स्वतंत्रता होगी | 6 यदि प्रमोटर द्वारा जून 2049 से निर्माण कार्य प्रारम्भ नहीं किया गया तथा उसके उपरान्त पूर्णगति से निर्माण कार्य जारी नहीं रखा गया तब उन परिस्थितियों में होम बायर्स को अपनी जमा धनराशि (with arrears of assured return) के रिफण्ड प्राप्त करने का अधिकार होगा। 7... उपरोक्त को दृष्टिगत रखते हुये प्रमोटर के विरूद्ध दायर किये गये इन वादों को abeyance में रखा जाता है तथा आवश्यकतानुसार इस वादों को पुनः सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया जा सकता है। इस आदेश का उल्लघंन उ0प्र0भू-सम्पदा (विनियमन तथा विकास) अधिनियम, 2076 की धारा-63 तथा अन्य सुसंगत प्राविधानों के अन्तर्गत दंडनीय होगा। आदेश पोर्टल पर अपलोड किया जाये। दिनांक 20.02.209 QL eal कुमार) (सदस्य) sono भू-सम्पदा विनियामक प्राधिकरण आज यह निर्णय हमारे द्वारा खुले न्यायालय में हस्ताक्षरित एवं दिनांकित करके सुनाया गया। दिनांक 20.02.2049 (७७५०५ al कुमार) (सदस्य) उ0प्र0 भू-सम्पदा विनियामक प्राधिकरण Scanned by CamScanner